海綿城市建設(shè)已經(jīng)過了第三個年頭，投資量也已經(jīng)超過了上百億的規(guī)模。但是面對國內(nèi)大多數(shù)建設(shè)與上個世紀(jì)七八十年代的城市管網(wǎng)設(shè)施，這些城市“里子”工程似乎剛剛只是一個開始。So ~ 問題回到了錢上

那么，如果連雨水都收費(fèi)了，那么是不是連呼吸也要收費(fèi)了？

從字面上理解，雨水費(fèi)是一個令人費(fèi)解的概念，隨隨便便剖上網(wǎng)估計分分鐘被鍵盤俠的唾沫淹沒，然而明白下面兩個觀念，我們可以明白對公眾而言雨水稅似乎是一種更好的激勵全國海綿城市推進(jìn)與實(shí)施的辦法。

一 雨水其實(shí)也是污水

其實(shí)那些看上去很干凈的雨水居然是“污水”。行業(yè)中有一個專業(yè)術(shù)語叫“初期雨水污染”，淋洗了大氣、沖刷了道路、建筑物之后的雨水?dāng)y帶了大量有機(jī)物、病原體、重金屬、油劑、懸浮固體等污染物，這些臟水在地面匯集后形成的“溪流”流入河流湖泊，造成了污染。

大部分中國的城市都沒有做好雨污分流，短時間大量的降雨所帶來的降水夾著地面的雜物及泥沙開始堵塞下水道，雨水與工廠排放的污水混合開始溢流到城市之中。威脅居民生活健康，甚至影響生命安全。

“屋頂、道路、廣場等不透水設(shè)施因人類的行為造成污染物積存，如果不處理，會對河川湖泊造成嚴(yán)重污染。”廣州大學(xué)海綿城市建設(shè)工程研究所所長佘年說，“所以，雨水費(fèi)類似生活污水處理費(fèi)，污水處理原來也是免費(fèi)處理，后來才收費(fèi)的。這需要一個過程。”

二 收費(fèi)是一種激勵

收費(fèi)可以更加好的引起公民的注意， 大家想想中秋端午那堵成停車場的免費(fèi)高速就可見一二。

在德國，截至2003年，已有60%的人口需要支付雨水費(fèi)，且該數(shù)據(jù)一直在增長。丹麥大概有20個城市，美國已有39州約1417個地區(qū)（包括縣、市、鎮(zhèn)等）在收雨水費(fèi)。

多位專家認(rèn)為，雨水費(fèi)不在乎多少，更重要的是收費(fèi)讓居民意識到雨水管理。“優(yōu)惠、獎勵等政策實(shí)際上與收費(fèi)政策是配套的。然而雨水稅的效果與方式不同國家也給了我們不一樣的啟示。

德國結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕涤隊(duì)顩r、業(yè)主所擁有的不透水面積計算出應(yīng)繳納的雨水費(fèi)，收取標(biāo)準(zhǔn)為每年0.63-2歐元/平米不等。業(yè)主采用屋頂綠化或雨水貯存、入滲等設(shè)施減少了雨水排放量，可獲得雨水費(fèi)減免。同樣安裝新的光伏新能源面板也可獲得獎勵。

美國華盛頓哥倫比亞特區(qū)市對獨(dú)戶住宅的雨水費(fèi)從每月每戶1.6美元到36.045美元不等。大部分公寓樓單元房和多數(shù)獨(dú)戶業(yè)主每月每戶只交1.6到2.67美元。

在芝加哥，當(dāng)綠色植物覆蓋屋頂比例高于50%或者面積大于2000平方英尺(約185.8m2)，開發(fā)商可獲得由政府提供的相應(yīng)獎金，這筆費(fèi)用是由市政府從征收的雨水費(fèi)當(dāng)中支出。

在馬薩諸塞州，雨水費(fèi)用以維護(hù)道路之外的公共雨水設(shè)施，比如下水道、排水口、雨水分離器等。雨水費(fèi)還設(shè)立排水管理基金，用于補(bǔ)貼維護(hù)維修雨水收集處理相關(guān)設(shè)施的費(fèi)用以及雨水管理事業(yè)。

最終的目的不是收費(fèi)

雨水稅主要是通過“市場”這雙無形的手，通過各種各樣的方法讓大家建設(shè)和使用雨水回收利用設(shè)施，把更綠色環(huán)保的理念帶入挨家挨戶。

雨水費(fèi)在中國

近年來，隨著雨水利用和海綿城市建設(shè)，北京、南京、昆明等部分城市出臺了雨水利用“三同時”、補(bǔ)助、罰款等一系列政策，促進(jìn)了雨水利用項(xiàng)目的建設(shè)。然而如何提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識與加強(qiáng)公眾參與，把綠色屋頂?shù)群＞d設(shè)施順利的推廣到挨家挨戶，才是雨水費(fèi)存在的真正意義。